人民法制報(bào)訊(本報(bào) 楊礦紅)太康縣符草樓鎮(zhèn)皇王村是基層組織軟弱渙散村,也是村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后村。該村由3個(gè)自然村467戶組成,總?cè)丝?088人,耕地面積2275畝,人均耕地約為1.08畝。全村建檔立卡的貧困戶6戶,村域經(jīng)濟(jì)收入主要靠發(fā)展農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力外出務(wù)工。
2015年9月,凡煒被省委省直工委選派到太康縣皇王村駐村工作后,原本軍人出身的他,便迅速轉(zhuǎn)換角色和工作方式,不僅發(fā)揮著軍人鋼鐵般的意志和信念、責(zé)任和擔(dān)當(dāng),還變身成了村民貼心而親切的“老大哥”。一心想著給村民辦好事、實(shí)事,徹夜思考琢磨皇王村的發(fā)展規(guī)劃,反復(fù)研究如何讓全體村民過(guò)上從未有過(guò)的幸福日子......兩年多的駐村工作,他已經(jīng)把村里當(dāng)成了家,把抓村級(jí)黨建促村民脫貧致富,當(dāng)成了自己的夢(mèng)想和目標(biāo),他的認(rèn)真和負(fù)責(zé)、熱心和勤奮,讓他儼然已經(jīng)成了地地道道的皇王村人。
一、突出黨建引領(lǐng),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。村級(jí)組織是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘,是領(lǐng)導(dǎo)群眾全面建成小康的核心力量,加之皇王村的黨組織本身就是個(gè)軟弱渙散的組織。駐村兩年來(lái),他緊緊扭住組織建設(shè)這個(gè)根本,通過(guò)“一學(xué)”、“兩幫”、“一帶”,不斷強(qiáng)化黨支部和黨員干部的核心引領(lǐng)作用,有效地促進(jìn)了組織建設(shè)的提質(zhì)升級(jí),有力地推進(jìn)了村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。一是抓班子帶隊(duì)伍。緊扣落實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)制度,充分利用每周村委班子集會(huì)和每月黨務(wù)日、“逢九村務(wù)日”,組織兩委班子成員學(xué)習(xí)基層黨建工作有關(guān)文件,通過(guò)以學(xué)促用,以會(huì)帶訓(xùn),使兩委成員熟制度、知章法、明規(guī)定,提高了用“四議兩公開(kāi)”法解決群眾所關(guān)注問(wèn)題的能力,兩委班子公信度和號(hào)召力明顯增強(qiáng)。結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,緊貼黨員干部思想狀況,認(rèn)真落實(shí)三會(huì)一課,定期組織召開(kāi)黨員大會(huì)和組織生活會(huì),引導(dǎo)大家在深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)中亮思想、談?wù)J識(shí)、話不足,強(qiáng)化了黨性觀念和表率意識(shí),黨員隊(duì)伍的先鋒模范作用進(jìn)一步彰顯,要求進(jìn)步的積極分子明顯增多,兩年來(lái)共培養(yǎng)積極分子6名,發(fā)展黨員3名,已轉(zhuǎn)正2名。二是摸實(shí)情定思路。通過(guò)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部交流、與黨員群眾座談、入村到戶走訪、實(shí)地查看學(xué)校社區(qū)建設(shè),真實(shí)摸清了“兩委”班子建設(shè)、人均經(jīng)濟(jì)收入、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)田水利建設(shè)、社會(huì)綜合治安、貧困人口家庭、村級(jí)小學(xué)教育等10多個(gè)方面具體情況和建設(shè)難題,研究制定了皇王村建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和加強(qiáng)村兩委班子建設(shè)意見(jiàn),為村長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)指明了發(fā)展方向、規(guī)劃了發(fā)展路徑、理清了發(fā)展思路。三是建陣地強(qiáng)堡壘。按照黨建作用突出、陣地氛圍濃厚、服務(wù)功能完備、基礎(chǔ)設(shè)施配套的要求,協(xié)調(diào)配套資金70余萬(wàn)元,對(duì)年份已久、年久失修村室重新設(shè)計(jì)規(guī)劃,現(xiàn)已建成占地面積約為1000平方、兩層12間標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所,使之成為凝聚民心、服務(wù)群眾的主陣地,打造成抓黨建引領(lǐng)、促脫貧攻堅(jiān)的新亮點(diǎn)。四是用實(shí)干帶作風(fēng)。堅(jiān)持在完成夏秋季秸桿禁燒暨綜合利用攻堅(jiān)戰(zhàn)、環(huán)境綜合整治、貧困戶精準(zhǔn)識(shí)別、信息檔卡采集完善、“年度平安建設(shè)”等重難點(diǎn)工作和階段性任務(wù)中,號(hào)召并帶領(lǐng)村兩委班子成員和在村的27名黨員,發(fā)揮模范作用和引領(lǐng)作用,既當(dāng)指揮員,又當(dāng)戰(zhàn)斗員,更當(dāng)宣傳員,始終與群眾打一片、上一線、領(lǐng)頭陣、帶作風(fēng),晴天一身土、雨天一身泥,用行動(dòng)贏得信任,用形象樹(shù)立向標(biāo)。
二、改善基礎(chǔ)設(shè)施,辦好民生實(shí)事。皇王村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后的問(wèn)題,更是凡煒駐村后群眾反映最強(qiáng)烈、心中最期盼、普遍最關(guān)注的問(wèn)題。一是解決好“出行難”的問(wèn)題。皇王村有兩千多口人,然而全村竟然沒(méi)有一條像樣的路。為了申請(qǐng)修路資金、解決群眾出行難的問(wèn)題,他和鄉(xiāng)村干部們費(fèi)盡了周折。功夫不負(fù)有心人,在多方努力下,皇王村的道路整修項(xiàng)目終于獲得了批準(zhǔn),修建村內(nèi)干道4.7公里,徹底結(jié)束了村內(nèi)道路無(wú)硬化的歷史;然后他又爭(zhēng)取資金55萬(wàn)元,實(shí)施了“三個(gè)一百工程”即:為3個(gè)自然村內(nèi)主干道安裝太陽(yáng)能照明燈100盞、監(jiān)控系統(tǒng)100套和環(huán)繞式喇叭100個(gè),實(shí)現(xiàn)了村內(nèi)路燈亮起來(lái)、安全監(jiān)控用起來(lái)、宣傳喇叭響起來(lái)。二是解決好“用水難”的問(wèn)題。針對(duì)皇王村農(nóng)田灌溉用井不配套、群眾生活用水設(shè)施不完善的實(shí)際,他積極向水利部門反映協(xié)調(diào),一次性爭(zhēng)取資源節(jié)水灌溉資金100萬(wàn)元,新打節(jié)水灌溉用井25口、用電配套25套,維修廢舊井20口,并為180戶群眾安裝自來(lái)水設(shè)施。三是解決好“上學(xué)難”的問(wèn)題。凡煒剛一到皇王村,皇王小學(xué)的窘?jīng)r就成了他的一塊心?。航虒W(xué)設(shè)施比較破舊,六個(gè)班級(jí)200多名學(xué)生沒(méi)有足夠的教室,14個(gè)老師集中在三間狹小的辦公室里批改作業(yè),為了解決迫切的教育問(wèn)題,他通過(guò)向教育部門協(xié)調(diào)爭(zhēng)取資金180萬(wàn),為村小學(xué)新建了一棟800平方米、滿足8個(gè)班級(jí)所用的教學(xué)樓,配套學(xué)生桌椅360張、電腦30臺(tái),并跟進(jìn)協(xié)調(diào)配套資金85萬(wàn)余元,完善大門、操場(chǎng)、圍墻、廁所等所屬設(shè)施,徹底解決了214名學(xué)生的上學(xué)問(wèn)題和教師沒(méi)有辦公場(chǎng)地的問(wèn)題。連續(xù)兩年為村里考上二本以上14名困難學(xué)生每人資助助學(xué)金2000元。
兩年多來(lái),他緊緊圍繞加強(qiáng)民生工程建設(shè),通過(guò)協(xié)調(diào)多方,努力統(tǒng)籌,共爭(zhēng)取建設(shè)發(fā)展資金980余萬(wàn),從根本上解決群眾出行難、日常用水難、孩子上學(xué)難、個(gè)別家庭生活難等重點(diǎn)民生問(wèn)題。
三、抓好項(xiàng)目落實(shí),帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。皇王村更是個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植優(yōu)化、更替發(fā)展比較慢的村。要想讓群眾持續(xù)增收致富,必須引導(dǎo)大家因地制宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)。還要開(kāi)拓群眾視野,培育致富意識(shí),構(gòu)建致富思路,增強(qiáng)致富本領(lǐng),構(gòu)建可持續(xù)內(nèi)在動(dòng)力。一是在農(nóng)業(yè)發(fā)展上注重科學(xué)引導(dǎo)。邀請(qǐng)河南農(nóng)大、省農(nóng)科院多名專家來(lái)村培訓(xùn)種植技術(shù),為全村2200余畝農(nóng)田免費(fèi)提供80余萬(wàn)元的肥料農(nóng)藥、優(yōu)質(zhì)良種及技術(shù)指導(dǎo)。組織村干部和群眾代表外出考察特色種養(yǎng)殖項(xiàng)目,引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整800余畝,新興的特色種植和規(guī)?;B(yǎng)殖6家經(jīng)營(yíng)主體嘗到了科學(xué)種養(yǎng)殖帶來(lái)生產(chǎn)效益,帶動(dòng)全村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。二是在產(chǎn)業(yè)推進(jìn)上注重創(chuàng)新先行。積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展運(yùn)行模式,利用省下拔的134萬(wàn)元,發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),他在廣泛考察、充分論證的基礎(chǔ)上,發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì),與82戶群眾實(shí)施土地股份合作經(jīng)營(yíng),創(chuàng)辦了“太康縣創(chuàng)惠農(nóng)牧專業(yè)合作社”,組織黃芪、白術(shù)等品種的中草藥種植300余畝,打造了年盈利30萬(wàn)元的皇王村中草藥種植扶貧基地。投資45萬(wàn)余元,利用廢舊坑塘整治成水中有魚類養(yǎng)殖、周邊有果木種植、一旁有畜牧增值、綜合有觀賞價(jià)值的“聚寶盆”項(xiàng)目,將成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的亮點(diǎn)和有益補(bǔ)充。三是在項(xiàng)目保障上爭(zhēng)取融資支持。充分發(fā)揮“政融?!碑a(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目?jī)?yōu)勢(shì),在深入調(diào)查、摸清情況的基礎(chǔ)上,依照群眾種養(yǎng)殖項(xiàng)目發(fā)展所需,積極向當(dāng)?shù)厝吮9緟f(xié)調(diào)推薦,幫助5戶種養(yǎng)殖戶融資40萬(wàn)元,有效解決了村種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展資金緊張的問(wèn)題。采取公司+貧困農(nóng)戶的金融貸款扶貧模式,協(xié)調(diào)村3戶無(wú)勞動(dòng)能力的貧困戶每年從公司領(lǐng)取3000元扶貧補(bǔ)助。
兩年多來(lái),央視廣播網(wǎng)、河南電視臺(tái)新農(nóng)村頻道、太康縣電視臺(tái)記者先后來(lái)村采訪報(bào)道精準(zhǔn)扶貧情況;連續(xù)兩年駐村干部年度綜合考評(píng)為“優(yōu)秀等級(jí)”,2016年、2017年個(gè)人被太康縣委分別表彰為“優(yōu)秀駐村第一書記”、“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”。