聯(lián)起來、動起來、干起來……為夯實基層基礎(chǔ)，促進城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展、一體推進，助推農(nóng)村“五星”支部創(chuàng)建和鄉(xiāng)村振興，今年以來，濟源示范區(qū)立足實際，組織90家機關(guān)（企業(yè)）的398個黨支部與403個農(nóng)村黨組織結(jié)對，構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建共同體，打造城鄉(xiāng)共建的“濟源樣板”。
探索共建模式 激發(fā)城鄉(xiāng)黨建“新活力”
城鄉(xiāng)黨建共同體以“抓黨建促鄉(xiāng)村振興”為切入點和著力點，結(jié)合農(nóng)村“五星”支部創(chuàng)建，深化拓展“黨群連心工程”，通過建立健全聯(lián)系指導、幫帶提升等工作機制，全面提升城鄉(xiāng)基層黨建工作質(zhì)量，努力形成以城帶鄉(xiāng)、相互促進、共同發(fā)展的城鄉(xiāng)黨建工作新格局。
堅持單位黨組（黨委）統(tǒng)籌，深化機關(guān)（企業(yè)）黨支部與農(nóng)村黨支部“雙聯(lián)雙促”、結(jié)對共建“手拉手”活動，組織機關(guān)（企業(yè)）黨支部采取“一對一”“一對多”的結(jié)對方式，與農(nóng)村黨支部開展形式多樣、內(nèi)容豐富的共建活動，實現(xiàn)機關(guān)（企業(yè)）聯(lián)鄉(xiāng)村促鄉(xiāng)村振興、基層治理和經(jīng)濟發(fā)展。
構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建共同體打破了“各自為政”的城鄉(xiāng)黨建組織架構(gòu)，將原本獨立運行的各個城鄉(xiāng)黨組織整合成緊密型黨建共同體，構(gòu)筑城鄉(xiāng)黨建“先鋒矩陣”，實現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補，為城鄉(xiāng)黨組織注入了“新動能”，激發(fā)了發(fā)展“新活力”。
統(tǒng)籌工作任務(wù) 豐富城鄉(xiāng)黨建“新內(nèi)容”
濟源示范區(qū)立足城鄉(xiāng)黨建共同體成員單位自身特色和資源優(yōu)勢，研究制定六項重點工作任務(wù)，細化分工、明確步驟，確保實效。
——共強基層組織。圍繞“爭當好支書、建設(shè)好班子、鍛造好隊伍、嚴格組織生活”目標，協(xié)助農(nóng)村黨支部抓班子、強隊伍、打基礎(chǔ)、固根本，落實各項組織生活制度，強化對黨員的教育管理。
——共繪發(fā)展藍圖。開展調(diào)查研究，全面掌握“結(jié)對村”的基本情況和“五星”支部創(chuàng)建情況，依托其自然稟賦、經(jīng)濟基礎(chǔ)、人文特色等，積極指導、幫助“結(jié)對村”制訂發(fā)展規(guī)劃和“五星”支部創(chuàng)建計劃，理清發(fā)展思路，找準發(fā)展路徑。
——共解發(fā)展難題。聚焦鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作，幫助“結(jié)對村”找準找實制約發(fā)展的瓶頸問題，充分發(fā)揮機關(guān)（企業(yè)）在政策、信息、技術(shù)、資金、人才等方面的優(yōu)勢，每年至少幫助“結(jié)對村”解決1個發(fā)展難題。
——共辦民生實事。依托“學雷鋒活動日”、傳統(tǒng)節(jié)日等時間節(jié)點，組織機關(guān)（企業(yè)）黨員到“結(jié)對村”開展送文明、送政策、送科技、送文化、送法律、送健康、送溫暖、送清涼、送技能、送平安等“十送”志愿服務(wù)活動，每年至少辦理1件民生實事。
——共興富民產(chǎn)業(yè)。堅持“項目推動、產(chǎn)業(yè)帶動、市場拉動”，幫助“結(jié)對村”找準發(fā)展“一村一品”的切入點，培育一批優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)項目；協(xié)助創(chuàng)新本土人才培育機制和鄉(xiāng)村人才引進機制，引導各類人才向鄉(xiāng)村集聚。
——共抓基層治理。幫助“結(jié)對村”全面實行重大事項“四議兩公開”制度，實施村容村貌提升工程等，建立健全群防群治長效機制，常態(tài)化開展新冠肺炎疫情防控，定期開展防范詐騙宣傳、防范非法宗教宣傳、安全教育，深入推進黨群服務(wù)中心和寄遞物流綜合服務(wù)站建設(shè)，做好教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、就業(yè)服務(wù)，打造家門口的“綜合服務(wù)體”。
健全結(jié)對機制 發(fā)動城鄉(xiāng)黨建“新引擎”
濟源示范區(qū)強化系統(tǒng)思維、開放意識和整體效應(yīng)，及時破解縱向“組織邊界”和橫向“城鄉(xiāng)藩籬”，通過建立“六項推進機制”，確保協(xié)調(diào)推進城鄉(xiāng)黨建工作優(yōu)勢互補、抱團發(fā)展。
——聯(lián)系指導。密切與基層黨組織的聯(lián)系，各機關(guān)（企業(yè)）走好群眾路線，建立黨員領(lǐng)導干部聯(lián)系點機制，蹲點調(diào)研，幫助“結(jié)對村”解決新形勢下的新問題，提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量。
——幫帶提升。機關(guān)（企業(yè)）黨支部書記、黨員干部和“結(jié)對村”黨支部書記、黨員干部分別結(jié)成幫帶對子，通過定期開展政策宣講、談心談話等活動，引導基層黨員干部講政治、守規(guī)矩、長才干，全面培優(yōu)育強鄉(xiāng)村振興、基層治理、推動發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”和“主心骨”。
——互派交流。各機關(guān)（企業(yè)）可選派優(yōu)秀年輕干部擔任農(nóng)村第一書記、鄉(xiāng)村振興指導員，農(nóng)村黨支部可選派年輕干部到機關(guān)（企業(yè)）上掛鍛煉，把城鄉(xiāng)黨建共同體建設(shè)作為培養(yǎng)人才、鍛煉人才、成就人才的平臺，切實以事業(yè)激勵人才、讓人才成就事業(yè)。
——分類施策。根據(jù)“結(jié)對村”實際情況，因地制宜、精準施策，對工作基礎(chǔ)好的村，著力在特色亮點上下功夫，通過精準提升，推動爭星晉級；對工作基礎(chǔ)薄弱的村，著力在補短板強弱項上下功夫，促進改變提升。
——清單推進。認真梳理年度結(jié)對重點任務(wù)，清單式細化責任，推進閉環(huán)管理，逐一抓好落實；全面落實“13710”工作制度，對梳理的各項任務(wù)進行項目化管理、清單化推進、臺賬化落實，以真抓促落實、以實干求實效。
——考評考核。每年對城鄉(xiāng)黨建共同體建設(shè)情況進行評估，對工作推進不力、未按計劃完成的，嚴格責任追究，將評估結(jié)果作為黨建工作考核和黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要參考。
久久為功，深耕細作。
建設(shè)好黨的組織體系這座大廈，要讓組織體系的經(jīng)脈氣血暢通起來，讓基層黨組織強起來。濟源示范區(qū)把加強和改進城鄉(xiāng)基層黨建作為一項系統(tǒng)工程來抓。各單位黨組（黨委）書記認真履行第一責任人職責，積極謀劃、部署、推動，對活動開展中遇到的難題，及時研究，加快解決。注重發(fā)現(xiàn)和培育先進典型，加強宣傳引導，不斷擴大城鄉(xiāng)黨建共同體建設(shè)的影響力，持續(xù)營造互幫互助、比學趕超、競相出彩的濃厚氛圍，不斷增強城鄉(xiāng)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
