一、基本情況
生態(tài)環(huán)境部黃河流域生態(tài)環(huán)境監(jiān)督管理局監(jiān)督管理一處黨支部（以下簡(jiǎn)稱監(jiān)管一處黨支部）組建于2020年1月，現(xiàn)有6名黨員，包括局分黨組成員、紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，設(shè)紀(jì)檢聯(lián)系人1名，處長(zhǎng)任支部書(shū)記。黨支部先后榮獲部、省、局先進(jìn)黨組織榮譽(yù)，多名黨員干部被評(píng)為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)標(biāo)兵。
二、破解“兩張皮”問(wèn)題的創(chuàng)新做法
監(jiān)管一處黨支部將“四步法、三清單”機(jī)制拓展到支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及監(jiān)督管理各項(xiàng)工作中，形成“強(qiáng)政治、勤學(xué)習(xí)、重研討、找問(wèn)題、抓整改”的閉環(huán)工作流程，以黨建促業(yè)務(wù)，推動(dòng)了流域突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的解決。
（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高站位。黨支部始終把政治建設(shè)擺在首位，充分認(rèn)識(shí)把握生態(tài)環(huán)境保護(hù)既是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的政治工作，也是政治性很強(qiáng)的業(yè)務(wù)工作，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想，梳理習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黃河保護(hù)的重要指示批示，帶著問(wèn)題反復(fù)學(xué)，學(xué)習(xí)成果用于指導(dǎo)流域監(jiān)管工作，自覺(jué)把生態(tài)環(huán)境保護(hù)融入流域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
（二）交流研討，學(xué)深悟透。支部創(chuàng)建了“三促進(jìn)、三覆蓋、兩融合”的“332支部工作法”，建立集中學(xué)習(xí)研討輪值制度，定主題、定要求、定目標(biāo)，研討中把自己擺進(jìn)去，把黨性擺進(jìn)去，把先鋒模范作用發(fā)揮擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把制約黃河高水平保護(hù)、高質(zhì)量發(fā)展的因素?cái)[進(jìn)去。通過(guò)參觀紅色教育基地、野外工作現(xiàn)場(chǎng)黨日活動(dòng)、“人人講微黨課”、分享紅色書(shū)籍、業(yè)務(wù)技能比武、談心談話等多種形式，推動(dòng)理論學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為支部戰(zhàn)斗力。
（三）對(duì)標(biāo)對(duì)表，查找不足。黨支部堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，用好批評(píng)與自我批評(píng)武器，對(duì)標(biāo)對(duì)表習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示，結(jié)合部黨組、局分黨組要求，主動(dòng)查擺個(gè)人存在什么能力短板、部門(mén)組織協(xié)同還存在什么問(wèn)題、履行部門(mén)主責(zé)主業(yè)還需要如何改進(jìn)等問(wèn)題。認(rèn)真梳理支部查找出的問(wèn)題和不足，支部層面定期更新完善，個(gè)人層面承諾整改，逐省梳理生態(tài)環(huán)境問(wèn)題清單，逐條分析問(wèn)題癥結(jié)在哪里。
（四）守正創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效。根據(jù)查擺發(fā)現(xiàn)的不足，黨支部明確了“三水統(tǒng)籌、壓實(shí)責(zé)任、督導(dǎo)幫扶”的工作思路。一是出臺(tái)了獨(dú)立調(diào)查和聯(lián)合會(huì)商工作規(guī)則，搭建流域與區(qū)域相結(jié)合的協(xié)同推進(jìn)工作機(jī)制；三是強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，建立“水資源、水生態(tài)、水環(huán)境”問(wèn)題清單，逐條分析癥結(jié)，多種途徑推動(dòng)水生態(tài)環(huán)境問(wèn)題解決。三是形成“獨(dú)立調(diào)查、會(huì)商分析、流域督辦”推動(dòng)問(wèn)題解決的組合拳，通過(guò)定期組織會(huì)商調(diào)度、跟蹤調(diào)度、問(wèn)題反饋或函送等形式，推動(dòng)突出問(wèn)題序時(shí)解決。
截至2022年底，支部組織參加國(guó)家、流域和局水生態(tài)環(huán)境形勢(shì)分析會(huì)商29次，啟動(dòng)獨(dú)立調(diào)查27次，調(diào)查問(wèn)題斷面143個(gè)，督促幫扶94個(gè)國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)得到不同程度改善。2021和2022年，黃河流域優(yōu)Ⅲ和劣V類水體比例均達(dá)到國(guó)家考核目標(biāo)要求，2022年，黃河干流花園口以上斷面全部達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)。
三、工作啟示
一是政治思想建設(shè)是關(guān)鍵。通過(guò)強(qiáng)化政治理論學(xué)習(xí)、思想教育，大家認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境各項(xiàng)工作的開(kāi)展必須以習(xí)近平生態(tài)文明思想作為根本遵循，政治自覺(jué)、思想自覺(jué)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)自覺(jué)。
二是黨建業(yè)務(wù)融合是核心。不斷將“四步法、三清單”工作機(jī)制與流域局發(fā)現(xiàn)問(wèn)題推動(dòng)解決工作機(jī)制相結(jié)合，互為促進(jìn)，真正做到以黨建激勵(lì)促進(jìn)業(yè)務(wù)工作，在業(yè)務(wù)工作中檢驗(yàn)黨建工作成效。
三是模范和堡壘作用發(fā)揮是保證。走在前作表率已成為黨員同志們的一種習(xí)慣。大家擰成一股繩，急難險(xiǎn)重任務(wù)主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，形成牢不可破的戰(zhàn)斗堡壘，在攻堅(jiān)克難中發(fā)揮了隊(duì)伍保障作用。
責(zé)編：陳云云
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